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近日電力體制改革又成為各方關(guān)注的焦點，關(guān)于如何推進(jìn)下階段電力市場建設(shè)各方專家眾說紛紜。其中有一種觀點受到了不少專家的推崇，即僅以大用戶與發(fā)電企業(yè)雙邊交易作為電力市場的主體結(jié)構(gòu)，而不開展集中競價交易。并以國外電力市場長期合同交易電量遠(yuǎn)大于現(xiàn)貨集中交易電量為佐證來論述現(xiàn)階段不開展集中競價市場的合理性。

然而仔細(xì)考察國外電力市場發(fā)展歷程后，我們不難發(fā)現(xiàn)，雖然集中交易電量僅在全部交易電量的很小比重，但它決定市場成功與否的關(guān)鍵。各國電力市場的差異性也主要體現(xiàn)的集中交易市場的差異上。眾所周知人和猿有96%的基因相同，但正是那4%的差異決定了人之所以是人，猿之所以為猿。同樣，雖然集中交易市場所占比重不大，但它恰是市場的點睛之筆。02年的5號文明確提出了要建立發(fā)電側(cè)集中競價市場。因種種原因，當(dāng)時東北市場試點失敗、華東市場試點在取得成果后未能繼續(xù)。但這決不能作為今天我們不再需要集中交易市場的理由。

雙邊交易是一種很好的交易形式，國外電力市場的實踐也告訴了我們這一點。但在脫胎于計劃經(jīng)濟(jì)的中國大地上，電力行業(yè)是為數(shù)不多的仍有濃厚計劃特征的行業(yè)。在長期以來的省間雙邊交易中，由于信息不公開、不透明，發(fā)電企業(yè)感到自身利益受到了嚴(yán)重侵害，直接導(dǎo)致發(fā)改委出臺了價格管死的1311號文，使雙邊交易成為了雙邊計劃。前期以雙邊交易為主的大用直接交易試點過程中也不斷暴露出政府干預(yù)、定價機(jī)制缺失、準(zhǔn)入條件模糊、變相優(yōu)惠電價等一系列問題。看似熱鬧的大用戶直接交易試點其實已為電力市場改革蒙上一了層陰霾。

筆者在此不再詳述前期以雙邊交易為主的大用戶直接交易試點中顯現(xiàn)的種種弊端，僅從集中市場與雙邊市場的差異來分析兩者的優(yōu)劣。

一、集中交易是市場的核心與實質(zhì)。從國外電力市場實踐來看，市場中普遍是集中交易與雙邊交易并存的，其中雙邊交易的市場規(guī)則基本相同，而市場特性的差異往往體現(xiàn)在集中交易的差異上。因而市場設(shè)計的重點是在于設(shè)計集中交易市場的機(jī)構(gòu)與規(guī)則。

二、集中交易的價格發(fā)現(xiàn)機(jī)制有利于實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。電力市場建設(shè)的目的就是通過市場價格引導(dǎo)資源優(yōu)化配置。集中交易價格公開透明，能有效實現(xiàn)資源優(yōu)化。反觀雙邊交易，一方面相關(guān)信息僅由交易雙方共享，信息不盡公開，另一方面由于雙邊交易電力曲線和交易時段的個性化造成其價格缺乏典型性，難以實現(xiàn)價格引導(dǎo)功能。

三、集中交易是微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在電力市場中的實現(xiàn)。集中交易的價格機(jī)制核心是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理由供需關(guān)系確定價格。而雙邊交易價格受多種因素影響，缺乏共性，難以及時準(zhǔn)確的反映供需關(guān)系。

四、集中交易市場能夠方便的和輔助服務(wù)市場同步運行。從國外電力市場運行經(jīng)驗來看，備用、AGC等輔助服務(wù)市場均為集中競價市場，能與集中交易的能量主市場方便的配合運行。

五、在國內(nèi)開展雙邊交易的監(jiān)管成本遠(yuǎn)大于集中交易。由于信息不公開透明，導(dǎo)致在國內(nèi)雙邊交易極易受到外界因素干擾，如前期大用戶直接交易中頻現(xiàn)的政府指導(dǎo)下的“奉旨交易”?？梢韵胍?，由于相關(guān)監(jiān)管體系的不健全，雙邊交易極易走上“假市場、真計劃”的道路。

六、集中交易與雙邊交易的價格是相互影響的。在一個理性的市場中雙邊交易往往是參照同期集中交易價格，同時市場成員在進(jìn)行報價決策時也會考慮雙邊市場的價格水平。因而僅有雙邊交易的市場決對不是一個完整的市場。

七、一個同步電網(wǎng)中的發(fā)用電平衡只能通過集中交易的平衡市場實現(xiàn)。由于雙邊交易的參與方發(fā)電企業(yè)和用戶只關(guān)心自身的發(fā)電與用電，因而純粹的雙邊市場是無法實現(xiàn)系統(tǒng)平衡的，需要額外的系統(tǒng)平衡機(jī)制。

八、集中交易市場易于發(fā)展金融衍生品交易。如前所述，集中交易與雙邊交易相比先天具有交易及價格信息公開透明的特點。而這恰恰是開展金融衍生品交易必不可少的前提條件。

從上面的分析，我們不難得出如下結(jié)論：

實現(xiàn)發(fā)用電平衡的集中交易市場是電力市場中必不可少的基石。雙邊交易只是實現(xiàn)用戶和發(fā)電企業(yè)間的財務(wù)平衡，并不能像集中交易那樣在大范圍內(nèi)實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。同時集中交易在操作效率、交易便捷方便有雙邊交易無法比擬優(yōu)勢。在我國下階段電力市場建設(shè)中有必要建立一個大范圍跨地區(qū)的集中交易市場。

同時需要強(qiáng)調(diào)的是，建立集中交易市場并不意味著取消雙邊交易。一個健全的電力市場必然是集中交易和雙邊交易共存的市場，兩者缺一不可。集中交易價格的公開透明性將有效避免雙邊交易價格受市場外因素干擾，雙邊交易出現(xiàn)離奇價格的機(jī)會將大大減少。