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導(dǎo)語

疫情防控優(yōu)化措施20條+新10條之后，后續(xù)配套措施亟待跟上。遠(yuǎn)光軟件董事長陳利浩12月9日上午在財新網(wǎng)發(fā)文，建議不再公布感染人數(shù)和行程軌跡，并對疫情的傳染病等級是否應(yīng)該調(diào)整、繼續(xù)劃分高風(fēng)險區(qū)的必要性和標(biāo)準(zhǔn)、核酸檢測是否還需要“幾混一”等等進(jìn)行精心比較、慎重決策?！捌瞥季S定勢、與時與事俱進(jìn)，十分必要。”

陳利浩：疫情信息公布機(jī)制的優(yōu)化建議

專欄作家：陳利浩 九三學(xué)社中央資源環(huán)境委員會副主任、廣東省政協(xié)研究咨詢委員會委員

優(yōu)化抗疫措施20條再加10條，如久旱之甘霖，全國人民普大喜奔，國際社會為之矚目。但慣性之下，優(yōu)化完善任重道遠(yuǎn)，疫情信息的公布機(jī)制首當(dāng)其沖。

過去三年，疫情信息的公布方式是：在國家和省、市、自治區(qū)層面公布總體情況，省轄市、縣級行政區(qū)、甚至更小的行政區(qū)域公布感染人員的具體數(shù)量、地理分布、行動軌跡等。這種形式，對于全國人民了解疫情的總體情況、掌握抗疫形勢、配置防疫措施，乃至了解具體的涉疫地區(qū)、地點詳情以進(jìn)行適當(dāng)規(guī)避等，都起了很好的作用。但是，奧密克戎病毒的強(qiáng)傳染性、低致病性、高自愈性，使得對疫情信息的公布需求與前幾年相比有了本質(zhì)變化，亟待完善優(yōu)化。具體建議如下：

一、規(guī)范疫情信息的公布權(quán)限。《傳染病防治法》的規(guī)定是：“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門定期公布全國傳染病疫情信息。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門定期公布本行政區(qū)域的傳染病疫情信息?！敝?，省轄市、縣級及以下行政區(qū)政府部門發(fā)布疫情信息的依據(jù)是《突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定：“縣級以上地方各級人民政府按照本法規(guī)定登記的危險源、危險區(qū)域，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定及時向社會公布”。新冠疫情已經(jīng)三年，從任何意義上都不應(yīng)該再屬于“突發(fā)事件”。建議按照《傳染病防治法》的規(guī)定，由國務(wù)院和省、市、自治區(qū)的衛(wèi)生行政部門定期公布疫情信息、包括高風(fēng)險區(qū)域清單等。同時，取消各地例行的“疫情通報”發(fā)布會。

二、不再公布分地區(qū)的具體感染人數(shù)。在疫情發(fā)展初期，公布感染人數(shù)，對廣大人民群眾掌握疫情進(jìn)展、樹立風(fēng)險意識、強(qiáng)化防控觀念、配置抗疫措施都非常必要。但在奧密克戎的強(qiáng)傳染性之下，感染人數(shù)會迅速增長，其中絕大部分都是無癥狀感染者、不會構(gòu)成任何緊急的公共衛(wèi)生事件。每天定期公布某一地區(qū)的感染人數(shù)，無助于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼σ咔榈目茖W(xué)、客觀認(rèn)識，還可能加重恐慌情緒，弊大于利。全國的感染人數(shù)如果還需要公布、可以由國家衛(wèi)健委定期發(fā)布。

三、不再公布感染者的行程軌跡。過去幾年，按照對新冠“肺炎”動態(tài)清零的總方針，對感染者精準(zhǔn)“流調(diào)”、掌握并公布具體的軌跡，目的是為了讓附近群眾樹立風(fēng)險意識，采取規(guī)避措施，非常必要。奧密克戎的強(qiáng)傳染性使得感染人數(shù)迅速增長，軌跡分布將越來越廣泛，從地點去“規(guī)避”已經(jīng)既無必要、也不可能。避無所避、防不勝防之下，繼續(xù)公布感染者軌跡，不但不勝其煩，還容易產(chǎn)生“大部分地區(qū)都是疫區(qū)”的誤解，不利于樹立抗疫信心。

四、在規(guī)范對外公布機(jī)制的同時，應(yīng)嚴(yán)格按照《傳染病防治法》的規(guī)定，堅持新冠疫情重大信息的向上報告、互相通報、內(nèi)部告知等制度，如涉及形成重大公共衛(wèi)生事件或突發(fā)事件的情形，應(yīng)按照規(guī)定及時向社會公眾公布。

隨著奧密克戎病毒致病性的減弱、疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗的積累，中國疫情防控面臨新形勢新任務(wù)。要落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以人民為中心，做到疫情防控工作穩(wěn)中求進(jìn)、政策持續(xù)優(yōu)化，除了疫情信息的公布機(jī)制，諸如疫情的傳染病等級是否應(yīng)該調(diào)整、繼續(xù)劃分高風(fēng)險區(qū)的必要性和標(biāo)準(zhǔn)、核酸檢測是否還需要“幾混一”等等，都需要精心比較、慎重決策。破除思維定勢、與時與事俱進(jìn)，十分必要。

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