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引言：

10月24日陳利浩在某央媒閉門(mén)會(huì)議上的發(fā)言，主要反映了民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)切。提出四條建議：一、紀(jì)念改革開(kāi)放40周年，就應(yīng)該突出基本經(jīng)濟(jì)制度和民營(yíng)企業(yè)家的歷史地位；二、國(guó)企的所有制中性由十八屆三中全會(huì)提出，關(guān)系到我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，必須真正落實(shí)；三、形式主義作為四風(fēng)之首，其危害主要是“走回頭路”，必須堅(jiān)決懲處；四、民營(yíng)企業(yè)家真正的擔(dān)心是對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度存續(xù)期的時(shí)間限制，應(yīng)該適時(shí)修憲，明確基本經(jīng)濟(jì)制度是整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的制度基礎(chǔ)，而不是初級(jí)階段的權(quán)宜之計(jì)。

按主持人的要求，我先談一下學(xué)習(xí)劉鶴副總理答記者問(wèn)的體會(huì)。劉副總理講話以后，我讓公司高管認(rèn)真學(xué)習(xí)。我覺(jué)得劉副總理的講話非?？陀^，實(shí)事求是，合情合理，沒(méi)有大話、空話。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的焦慮，他強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移貫徹基本經(jīng)濟(jì)制度，強(qiáng)調(diào)兩個(gè)毫不動(dòng)搖，特別是他尖銳指出部分機(jī)構(gòu)、人員出于個(gè)人政治安全的考量不支持民營(yíng)企業(yè)，點(diǎn)到了要害。雖然舉的是貸款的例子，但我覺(jué)得政府機(jī)構(gòu)和其他部門(mén)都存在這個(gè)問(wèn)題。對(duì)民企重要性的56789，我印象中政治局委員級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)還是第一次講。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度，認(rèn)識(shí)國(guó)企和民企的作用，應(yīng)該也是第一次。特別是他講到了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整最近的三項(xiàng)工作，把支持民企發(fā)展放在了國(guó)企改革的前面，重要性非常突出。我認(rèn)為劉鶴副總理的這個(gè)講話，應(yīng)該成為輿論應(yīng)對(duì)、對(duì)外宣傳的范本。

今天只有我是來(lái)自企業(yè)界的，我先給各位舉三個(gè)例子。

第一個(gè)例子。我們九三學(xué)社的一個(gè)社員，他是一個(gè)從無(wú)怨言的企業(yè)家，前段時(shí)間他跟我說(shuō)“公司辦不下去了”，我問(wèn)他怎么了？他說(shuō)：“創(chuàng)投合伙企業(yè)原來(lái)是20%的所得稅，國(guó)家稅務(wù)總局一下子提到35%，而且要從今年一月份開(kāi)始補(bǔ)收，怎么辦？我們都已經(jīng)答應(yīng)股東了的。第二個(gè)是社保入稅以后要全額征收、補(bǔ)繳，實(shí)體企業(yè)真的沒(méi)法活了。”在其他的企業(yè)家朋友那里，我聽(tīng)到的反應(yīng)也都很強(qiáng)烈。我從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)那么多民營(yíng)企業(yè)家為了國(guó)家的一項(xiàng)政策這樣灰心喪氣。當(dāng)然這兩點(diǎn)國(guó)務(wù)院已經(jīng)及時(shí)糾正了，但政策的朝令夕改對(duì)穩(wěn)定預(yù)期確實(shí)非常有害。

第二個(gè)例子是我在美國(guó)的一個(gè)做房地產(chǎn)的朋友，她最近跟我說(shuō)：“陳總，我真沒(méi)想到，我有好幾個(gè)朋友，他們每年都來(lái)美國(guó)旅游，我讓他們?cè)诿绹?guó)買房，他們都說(shuō)肯定不買，只在中國(guó)生活、發(fā)展，而今年都來(lái)找我買房了，他們覺(jué)得待不下去了?！?/p>

第三個(gè)例子，一個(gè)國(guó)企的高管對(duì)我說(shuō)：“作為企業(yè)高管，我們現(xiàn)在花在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的時(shí)間一半都不到?！蔽覇?wèn)他另一半時(shí)間在做什么呢？他說(shuō)：“都在學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)各種文件，學(xué)習(xí)各種指示。而且，各種約束越來(lái)越多。這樣干企業(yè)，真的干不好了?！?/p>

為了提振企業(yè)家信心，我作為珠海浙江商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、作為廣東新階聯(lián)的監(jiān)事長(zhǎng)，曾經(jīng)從三個(gè)角度談過(guò)體會(huì)：

第一個(gè)角度，我說(shuō)：每年總書(shū)記3月4號(hào)下午在全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)組會(huì)上的講話，是政治宣言，唯一一次被人民日?qǐng)?bào)全文刊發(fā)的、而且當(dāng)年全國(guó)政協(xié)會(huì)議的每個(gè)級(jí)別的傳達(dá)文件首先提到的，是總書(shū)記的這個(gè)講話?！盎窘?jīng)濟(jì)制度是寫(xiě)進(jìn)黨章的，是不會(huì)變的、不能變的、也不應(yīng)該變的”，總書(shū)記對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度真是講到了苦口婆心、不厭其煩的程度。

第二個(gè)角度，我說(shuō)十八大以后中央成立了深改組，深改組的文件叫《意見(jiàn)》，深改組的《意見(jiàn)》成為中共中央、國(guó)務(wù)院文件并發(fā)向全國(guó)的，我印象里面只有兩個(gè)，一個(gè)是關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見(jiàn)，另一個(gè)是關(guān)于保護(hù)和弘揚(yáng)企業(yè)家精神的文件。兩個(gè)都是跟民營(yíng)企業(yè)、跟非公經(jīng)濟(jì)人士直接相關(guān)的。

第三個(gè)角度，我說(shuō)要從個(gè)案去關(guān)注法治。最近幾年中央非常重視對(duì)歷史產(chǎn)權(quán)案件的復(fù)核和糾正，在政府工作報(bào)告里面都用了一個(gè)可能發(fā)生歧義的句子，說(shuō)“對(duì)產(chǎn)權(quán)糾紛案件要盡快甄別改正”，產(chǎn)權(quán)糾紛案件有歷史上已經(jīng)判決的，也有現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的，現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的本來(lái)就不應(yīng)該是甄別改正，但可見(jiàn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)重視、迫切的程度。張文中案件已經(jīng)糾正，顧雛軍、牟其中案件正在再審中。這都是導(dǎo)向意義非常明顯的個(gè)案。最高法院前段時(shí)間判了浙江金華婺城區(qū)政府拆遷違法、給予賠償，第一，最高法院從來(lái)沒(méi)有判過(guò)房子拆遷的案件，原來(lái)都是下面的法院判的；第二，即使法院判過(guò)同類案件，也從來(lái)沒(méi)有判過(guò)政府賠償，最多只是補(bǔ)償。所以，這是一個(gè)有里程碑意義的案例。

歸納一下這三個(gè)角度，我跟民營(yíng)企業(yè)家講，產(chǎn)權(quán)保護(hù)從總書(shū)記的講話，到中央深改組的《意見(jiàn)》變成黨中央國(guó)務(wù)院的文件，到具體案件的甄別改正和處理，正在一步一步的落實(shí)，我們應(yīng)該對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有信心。效果還是比較好的。

與國(guó)企的工作人員交流，我會(huì)這樣講：“現(xiàn)在受到的約束確實(shí)是越來(lái)越多了，但是要理解中央真的不是不讓打高爾夫、不讓吃飯這么簡(jiǎn)單。要從總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)的人民主體的角度去理解。整天打高爾夫，整天吃吃喝喝，就沒(méi)有心思為人民做事了。要從這個(gè)角度去理解。”他們覺(jué)得這個(gè)說(shuō)法還是可以接受的。

從提振信心、穩(wěn)定人心的角度，可以、也應(yīng)該這樣解釋、強(qiáng)調(diào)。但另一方面，我們更要利用一切機(jī)會(huì)凝聚繼續(xù)前進(jìn)的共識(shí)、鞏固改革開(kāi)放的成果。學(xué)者們前面講過(guò)的我就不重復(fù)了，提以下四點(diǎn)建議。

第一點(diǎn)，要充分利用改革開(kāi)放四十周年紀(jì)念的機(jī)會(huì)凝聚共識(shí)。改革開(kāi)放四十年取得了舉世矚目的成就，這四十年來(lái)最主要的制度變革是什么？黨的領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義、多黨合作、人大、政協(xié)等制度原來(lái)都有，這四十年就多了一個(gè)“以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度，這是最主要的制度基礎(chǔ)。這四十年里面新涌現(xiàn)的社會(huì)成分是什么？工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民主黨派等原來(lái)都有，這四十年新增加的就是包括企業(yè)家在內(nèi)的新的社會(huì)階層。改革開(kāi)放，就是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)基本經(jīng)濟(jì)制度激發(fā)了包括企業(yè)家在內(nèi)的新的社會(huì)階層人士的活力，傳導(dǎo)到整個(gè)中國(guó)社會(huì)，當(dāng)然也緊緊抓住了全球化的機(jī)會(huì)，才有了舉世矚目的成就。要讓知識(shí)分子、企業(yè)家及各個(gè)社會(huì)階層消除擔(dān)心、穩(wěn)定預(yù)期，我們就一定要利用改革開(kāi)放40周年這個(gè)機(jī)會(huì)，把這個(gè)講清楚。

第二點(diǎn)，以“競(jìng)爭(zhēng)中性”原則對(duì)待國(guó)有企業(yè)。其實(shí)，競(jìng)爭(zhēng)中性、所有制中性不是現(xiàn)在才提出的，黨的十八屆三中全會(huì)全面深化改革的決定已經(jīng)講得很清楚了：對(duì)各種所有制，第一同等保護(hù)，第二同等監(jiān)管，這不就是最根本的競(jìng)爭(zhēng)中性、所有制中性嗎？其中提出要成立國(guó)有資產(chǎn)的投資公司和運(yùn)營(yíng)公司，有人不理解說(shuō)為什么要有運(yùn)營(yíng)公司？運(yùn)營(yíng)公司太重要了，運(yùn)營(yíng)公司才能讓政府從“既是裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員”這個(gè)怪圈中擺脫出來(lái)。如果國(guó)有資產(chǎn)的投資和運(yùn)營(yíng)都通過(guò)公司、通過(guò)股東，那么這個(gè)股東成分是國(guó)有的、民營(yíng)的還是外資的就沒(méi)有區(qū)別了，就中性了。但是國(guó)企改革的路走得很曲折。比如說(shuō)在國(guó)企怎么樣貫徹黨的領(lǐng)導(dǎo)，最近總書(shū)記在東北視察時(shí)專門(mén)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須一以貫之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度也必須一以貫之，總書(shū)記的這個(gè)要求，應(yīng)該是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，黨的領(lǐng)導(dǎo)要通過(guò)股東會(huì)和董事會(huì)的機(jī)制去實(shí)現(xiàn)，通過(guò)在股東會(huì)和董事會(huì)的委派、表決機(jī)制去實(shí)現(xiàn)。因?yàn)楝F(xiàn)代企業(yè)制度的公司治理架構(gòu)就是股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理層，在這些架構(gòu)之上再搞“前置審批”，就不是現(xiàn)代企業(yè)制度了。最近劉鶴副總理主持的國(guó)企改革座談會(huì)的精神，“與其傷其十指，不如斷其一指”，把混改作為突破口，非常關(guān)鍵?？傊?，要講好中國(guó)故事，要在世界上樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的形象，最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是國(guó)企要足夠“中性”。我們一定要真正落實(shí)十八屆三中全會(huì)的精神。

第三點(diǎn)，主持人剛剛提到：形式主義跟民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有關(guān)系，為什么民營(yíng)企業(yè)家、非公經(jīng)濟(jì)人士對(duì)形式主義那么敏感呢？確實(shí)，形式主義對(duì)民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有直接的影響，民營(yíng)企業(yè)也不需要經(jīng)常脫產(chǎn)政治學(xué)習(xí)。但是，形式主義跟某個(gè)歷史時(shí)期緊密聯(lián)系在一起?？倳?shū)記講過(guò)：改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中國(guó)共產(chǎn)黨一次偉大的覺(jué)醒。覺(jué)醒，就是從噩夢(mèng)中醒來(lái)。這個(gè)噩夢(mèng)，就是改革開(kāi)放之前的國(guó)民經(jīng)濟(jì)走向崩潰邊緣，同時(shí)也是形式主義的登峰造極。早請(qǐng)示、晚匯報(bào)、三忠于、四無(wú)限等等，從那個(gè)年代過(guò)來(lái)的人記憶猶新，沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)那個(gè)年代的人也口口相傳。由于形式主義的這種政治特征和時(shí)代特征，又把這套東西翻出來(lái)，就很容易讓人產(chǎn)生疑慮：是不是又要回到那個(gè)剝奪財(cái)產(chǎn)、剝奪自由的年代了？這個(gè)后果，比我們經(jīng)常講的“形式主義浪費(fèi)時(shí)間、耗費(fèi)資源”要嚴(yán)重得多。因此，一定要把形式主義作為四風(fēng)之首這個(gè)危害性突出強(qiáng)調(diào)、嚴(yán)肅處理。中紀(jì)委最近下了一個(gè)文件反對(duì)形式主義，為什么我們不能抓住幾個(gè)形式主義的典型案例，嚴(yán)肅處理，通報(bào)全黨呢？反對(duì)形式主義的話講那么多，卻很少有人為此受到處分，這應(yīng)該是形式主義屢禁不絕的一個(gè)重要原因。前幾天看到一篇文章，要求黨員干部把十九大以來(lái)的“九十九個(gè)新詞”“爛熟于心”，你們記得熟嗎？整天去記這些名詞，還有心思真抓實(shí)干嗎？習(xí)總書(shū)記十八大以后帶領(lǐng)常委亮相的講話，多么簡(jiǎn)短、真情、直白，“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，聽(tīng)一遍就忘不掉；十八大后黨中央提出反四風(fēng)、八項(xiàng)規(guī)定，全黨和全國(guó)人民都記得很熟。反形式主義、整頓文風(fēng)，就應(yīng)以黨的十八大作為榜樣。

第四點(diǎn)，是最根本的一個(gè)建議。民營(yíng)企業(yè)家、非公經(jīng)濟(jì)人士關(guān)注的，不僅僅是誰(shuí)發(fā)表了一個(gè)“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)退出”的言論，或者報(bào)紙發(fā)表了一些文章，而是現(xiàn)行《憲法》中對(duì)基本經(jīng)濟(jì)制度的時(shí)間限制。三十幾年前修憲加入基本經(jīng)濟(jì)制度，沒(méi)有時(shí)間限制加不進(jìn)去，但這樣就導(dǎo)致按照憲法文本的規(guī)定，初級(jí)階段結(jié)束以后要回到單一的公有制。社會(huì)主義初級(jí)階段有兩個(gè)特征，第一個(gè)是時(shí)間特征，《黨章》里面規(guī)定是社會(huì)主義改造完成以后100年，也就是2056年左右；第二個(gè)是經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá)的特征，但到建國(guó)一百周年我國(guó)已經(jīng)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)了，“經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá)”的特征已不再存在，那是2049年。也就是說(shuō)，“我國(guó)將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段”中的“長(zhǎng)期”還有三十幾年，三十幾年后初級(jí)階段就要被跨越。初級(jí)階段以后怎么辦？按照中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，基本經(jīng)濟(jì)制度對(duì)應(yīng)整個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義階段、而不僅僅是初級(jí)階段；按照我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐，經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)了、就要回到單一的公有制，也已經(jīng)不再可能。所以，應(yīng)該把執(zhí)政黨的主張變成國(guó)家意志，修改憲法關(guān)于基本經(jīng)濟(jì)制度的條款，去掉初級(jí)階段的時(shí)間限制，明確規(guī)定：中國(guó)特色社會(huì)主義的初級(jí)階段、鞏固和發(fā)展階段都堅(jiān)持實(shí)行基本經(jīng)濟(jì)制度。只有這樣，才能給非公經(jīng)濟(jì)人士、全國(guó)人民和國(guó)際社會(huì)明確的預(yù)期。憲法要與時(shí)俱進(jìn)，修憲為了消除不確定性，建議適時(shí)修憲。

回到“中美經(jīng)貿(mào)摩擦”的主題，我覺(jué)得這是中國(guó)進(jìn)一步向世界展示改革開(kāi)放決心的一次機(jī)會(huì)。商務(wù)部在中美貿(mào)易打響第一槍的時(shí)候發(fā)表了一個(gè)聲明，聲明很短，但是里面有幾句話我覺(jué)得跟貿(mào)易戰(zhàn)一點(diǎn)關(guān)系都沒(méi)有：中方再度重申，我們將堅(jiān)定不移的深化改革，保護(hù)企業(yè)家精神，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)。商務(wù)部的聲明里面為什么要這樣講？我認(rèn)為就是中央希望通過(guò)中美貿(mào)易戰(zhàn)向全世界再次展示我們改革開(kāi)放的決心。所以，這個(gè)機(jī)會(huì)我們要利用好。從系統(tǒng)論的角度，現(xiàn)在的中國(guó)和地球村之間有三個(gè)一體化：經(jīng)濟(jì)一體化、人員交往一體化、信息一體化，在這三個(gè)一體化緊密連接之下，中國(guó)那么大的一個(gè)局部，世界想把中國(guó)甩開(kāi)、或者中國(guó)背離整個(gè)世界，都是幾乎不可能的。形勢(shì)總是比人強(qiáng)。我們應(yīng)該對(duì)中國(guó)和世界的未來(lái)充滿信心。謝謝！