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導(dǎo)語

《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》26日對外發(fā)布，這是新時(shí)代完善企業(yè)制度的綱領(lǐng)性文件。遠(yuǎn)光軟件名譽(yù)董事長陳利浩認(rèn)為，企業(yè)為效率而生，面對外部環(huán)境的變化與挑戰(zhàn)，效率更加成為企業(yè)立足與發(fā)展的根本。正如企業(yè)制度是國家制度的微觀基礎(chǔ)，企業(yè)效率也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提?！兑庖姟窂摹皥?jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“完善公司治理結(jié)構(gòu)”“提升企業(yè)科學(xué)管理水平”“健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度”等多個(gè)方面作出部署和指導(dǎo)，一定能讓企業(yè)效率和活力如虎添翼。不斷提高效率，是新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的“硬道理”。

效率是企業(yè)之本

專欄作家：陳利浩 廣東省人民政府參事室特約研究員、廣東省政協(xié)研究咨詢委員

近日發(fā)布的中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見》（以下簡稱《意見》），是新時(shí)代完善企業(yè)制度建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，“效率”“效能”“高效”是重點(diǎn)之一，直擊根本，意義深遠(yuǎn)。

企業(yè)、公司的誕生就是為了效率。如果沒有企業(yè)，每個(gè)單一市場主體都要為每一次交易搜尋信息、談判、簽約、監(jiān)督執(zhí)行等，交易成本分散、高企。而企業(yè)、公司就能把這些外部交易“內(nèi)部化”，將原本分散的市場交易轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的資源配置和生產(chǎn)協(xié)作，從而降低交易成本，用企業(yè)“對市場價(jià)格機(jī)制的替代”提高整體效率。

當(dāng)前，面對全球經(jīng)濟(jì)格局深度調(diào)整、技術(shù)變革加速“規(guī)模驅(qū)動” 轉(zhuǎn)向“效率驅(qū)動”、綠色轉(zhuǎn)型與碳關(guān)稅壓力、經(jīng)濟(jì)增速放緩與消費(fèi)升級、人口紅利消退與用工成本上升、市場競爭加劇等，效率更加成為企業(yè)立足與發(fā)展的根本。

《意見》從多個(gè)方面對提高企業(yè)效率作出部署：

《意見》明確“要把提高效率、增強(qiáng)活力作為國有企業(yè)改革的目標(biāo)，推動國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大” ，著重指出“要明晰黨委（黨組）討論和決定重大事項(xiàng)的邊界，提高前置研究討論的質(zhì)量和效率”，并要求“堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則”。一直以來，黨的領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的把方向、管大局、保落實(shí)作用。《意見》明確“邊界”，能使黨組織在企業(yè)重大戰(zhàn)略、干部和人才管理等關(guān)鍵事項(xiàng)上精準(zhǔn)發(fā)力，避免陷入瑣碎事務(wù)，極大提升決策效率。既能堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保障決策符合國家戰(zhàn)略與企業(yè)長遠(yuǎn)利益，又能大幅縮短決策周期，支持公司組織機(jī)構(gòu)敏捷面對市場、把握機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與效率提升的精準(zhǔn)契合。

《意見》對于民營企業(yè)效率的提升給予了高度關(guān)注與切實(shí)指導(dǎo)。民營企業(yè)在發(fā)展過程中，如果現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)滯后，就容易導(dǎo)致治理不規(guī)范、決策不科學(xué)，不但制約企業(yè)效率、規(guī)模的提升，還可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)和損失?！兑庖姟穼γ駹I企業(yè)的制度建設(shè)做出了多方面的指導(dǎo)：從組織形式上，“鼓勵(lì)民營企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況采取合伙制、公司制等多種組織形式”；從治理結(jié)構(gòu)上，“鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)規(guī)范組建股東會、董事會、經(jīng)理層”；從產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)上，“鼓勵(lì)民營企業(yè)構(gòu)建簡明、清晰、可穿透的股權(quán)結(jié)構(gòu)”；專門強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)家族企業(yè)創(chuàng)新管理模式、組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化”；“股東按照出資比例和章程行使表決權(quán)，不得超出章程規(guī)定干涉企業(yè)日常經(jīng)營”的要求，更是非常及時(shí)、精準(zhǔn)。所有這些，為民營企業(yè)逐步建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度明確了目標(biāo)和路徑。

《意見》中對監(jiān)事會制度的調(diào)整格外引人注目。2024年7月1日正式施行?的新《公司法》，已經(jīng)規(guī)定有限責(zé)任公司、股份有限公司“可以按照公司章程的規(guī)定在董事會中設(shè)置由董事組成的審計(jì)委員會，行使本法規(guī)定的監(jiān)事會的職權(quán)，不設(shè)監(jiān)事會或者監(jiān)事”，《意見》中進(jìn)一步明確了“股東會、董事會、經(jīng)理層”的企業(yè)架構(gòu)。這一變革意義深遠(yuǎn)。代替監(jiān)事會的董事會審計(jì)委員會，由對企業(yè)業(yè)務(wù)更為熟悉的專業(yè)董事組成，能夠更高效地開展監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并提出整改建議，在防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保證企業(yè)規(guī)范上更有效果?！叭龝粚印焙喕癁椤皟蓵粚印?，是提高企業(yè)效率的創(chuàng)新設(shè)計(jì)，體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度的中國特色和中國智慧。

創(chuàng)新是提高企業(yè)效率的根本。《意見》專設(shè)“健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度”一章，從創(chuàng)新組織形式、要素配置效率、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)等三方面提出一系列具體舉措。其中，“健全科研院所科研人員雙向流動機(jī)制”“支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為中小微企業(yè)提供概念驗(yàn)證、小試中試、檢測認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)”“加快國有企業(yè)轉(zhuǎn)制科研院所改革，按規(guī)定開展職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)”“開發(fā)適合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品”等等，亮點(diǎn)紛呈。把“企業(yè)創(chuàng)新制度”和“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)”“完善公司治理結(jié)構(gòu)”“提升企業(yè)科學(xué)管理水平”等一起作為現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的主要內(nèi)容，本身就是制度創(chuàng)新，一定能讓企業(yè)效率和活力如虎添翼。

習(xí)近平總書記高度重視建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度和提高企業(yè)效率，明確要求國有企業(yè)“要把提高效率、增強(qiáng)活力作為國有企業(yè)改革的目標(biāo)”，鼓勵(lì)民營企業(yè)“特別是要提高經(jīng)營能力、管理水平，完善法人治理結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度”。正如企業(yè)制度是國家制度的微觀基礎(chǔ)，企業(yè)效率也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。不斷提高效率，是新時(shí)代企業(yè)發(fā)展的“硬道理”。

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