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    遠(yuǎn)光軟件（來(lái)源：財(cái)會(huì)信報(bào)  作者：郝新華）

    2014年是中國(guó)全面深化改革的元年，也被業(yè)界譽(yù)為管理會(huì)計(jì)的元年。這一年，財(cái)政部大力號(hào)召、全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，企業(yè)財(cái)務(wù)職能轉(zhuǎn)型，管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)步伐正在加快。

    管理會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的重要分支，主要服務(wù)于單位(包括企業(yè)和行政事業(yè)單位，下同)內(nèi)部管理需要，是通過(guò)利用相關(guān)信息，有機(jī)融合財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)活動(dòng)，在單位規(guī)劃、決策、控制和評(píng)價(jià)等方面發(fā)揮重要作用的管理活動(dòng)。

    管理會(huì)計(jì)工作是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分。大力發(fā)展管理會(huì)計(jì)，一方面是服務(wù)于單位內(nèi)部管理，為決策提供支持的需要，另一方面也是進(jìn)一步深化會(huì)計(jì)改革的總體需要。財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉此前曾指出：打造中國(guó)會(huì)計(jì)工作“升級(jí)版”的重點(diǎn)就在于大力培育和發(fā)展管理會(huì)計(jì)，其重要方向就是建設(shè)中國(guó)管理會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系。

    隨著管理會(huì)計(jì)日益重要，其頂層設(shè)計(jì)自然也要升級(jí)。有業(yè)內(nèi)人士表示，本次財(cái)政部出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，已將管理會(huì)計(jì)上升為一項(xiàng)系統(tǒng)工程而進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。這不僅對(duì)于我國(guó)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展是一場(chǎng)酣暢淋漓的“及時(shí)雨”，而且，也奏響了我國(guó)管理會(huì)計(jì)大步向前發(fā)展的開(kāi)篇序曲，還為隨后一系列具體舉措的出臺(tái)奠定了基調(diào)。

    財(cái)政部會(huì)計(jì)司副司長(zhǎng)、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉光忠在管理會(huì)計(jì)年會(huì)中提出，管理會(huì)計(jì)大有可為。他指出，管理會(huì)計(jì)是管理工作重要的新領(lǐng)域，是今后會(huì)計(jì)管理工作重要任務(wù)和主攻方向。

    劉光忠介紹了《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的目標(biāo)與任務(wù)，即“爭(zhēng)取在3～5年內(nèi)，在全國(guó)培養(yǎng)出一批管理會(huì)計(jì)人才，力爭(zhēng)通過(guò)5～10年左右的努力，基本建成中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)體系”，“中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系、指引體系、人才隊(duì)伍、信息化、咨詢(xún)服務(wù)”這“4+1”的理論框架體系；以及“堅(jiān)持立足國(guó)情，借鑒國(guó)際；堅(jiān)持人才帶動(dòng)，整體推進(jìn)；堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)”這四項(xiàng)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)需要堅(jiān)持的原則?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)，也標(biāo)志著我國(guó)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的綱領(lǐng)性文件已完成，具有里程碑意義。

    可以說(shuō)，管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)是基礎(chǔ)，指引體系建設(shè)是保障，信息化建設(shè)是支撐，人才培養(yǎng)是關(guān)鍵，咨詢(xún)服務(wù)是外部支持。管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)既自成一體，又相互融合，共同構(gòu)成一個(gè)緊密聯(lián)系的整體。

    劉光忠指出，從去年以來(lái)，管理會(huì)計(jì)一直受到財(cái)政部門(mén)、企業(yè)及學(xué)術(shù)界的關(guān)注。此次《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了管理會(huì)計(jì)的四大建設(shè)任務(wù)。這對(duì)于理論界及實(shí)務(wù)界，都是更大的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

    在管理會(huì)計(jì)理論體系建設(shè)層面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，要推動(dòng)加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)基本理論、概念框架和工具方法研究，形成中國(guó)特色的管理會(huì)計(jì)理論體系。劉光忠介紹，近年來(lái)，中國(guó)的管理會(huì)計(jì)實(shí)踐一直在探索之中。目前，在國(guó)際上還沒(méi)有一套類(lèi)似國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系這樣的，受到公認(rèn)的管理會(huì)計(jì)理論體系。建設(shè)管理會(huì)計(jì)理論體系，這是對(duì)中國(guó)會(huì)計(jì)理論界提出的一項(xiàng)重要任務(wù)。在未來(lái)一段時(shí)間中，盡快建立中國(guó)的管理會(huì)計(jì)理論體系任務(wù)。

    在管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)層面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，要形成以管理會(huì)計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會(huì)計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會(huì)計(jì)指引體系。之所以不稱(chēng)為“準(zhǔn)則”、“規(guī)范”，是因?yàn)闇?zhǔn)則具有強(qiáng)制性，而管理會(huì)計(jì)來(lái)自每個(gè)企業(yè)的具體實(shí)踐，無(wú)法要求完全規(guī)范，或者是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。這里的指引體系，主要是管理會(huì)計(jì)的指引體系建設(shè)，建立一套案例、指引。劉光忠指出，這是第二項(xiàng)重要任務(wù)。

    在管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)層面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，推動(dòng)建立管理會(huì)計(jì)人才能力框架，完善現(xiàn)行會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系。劉光忠介紹，要完善會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)體系，在能力結(jié)構(gòu)上，更多充實(shí)管理會(huì)計(jì)的知識(shí)和內(nèi)容，通過(guò)考試、評(píng)審、評(píng)價(jià)等方式，全面提升會(huì)計(jì)人才的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)的高端人才。

    在管理會(huì)計(jì)信息化建設(shè)層面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，要推進(jìn)面向管理會(huì)計(jì)的信息系統(tǒng)建設(shè)。劉光忠指出，隨著新技術(shù)的沖擊與推動(dòng)，企業(yè)通過(guò)信息技術(shù)的運(yùn)用，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員解放出來(lái)，讓他們有更多的精力和時(shí)間為企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造服務(wù)，為參與經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，也為管理會(huì)計(jì)工作拓展了廣闊空間。

    國(guó)務(wù)院國(guó)資委考核與評(píng)價(jià)局副局長(zhǎng)廖家生在年會(huì)上發(fā)言時(shí)也指出，大力推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的發(fā)展十分重要而緊迫。對(duì)企業(yè)而言，管理會(huì)計(jì)是應(yīng)對(duì)“新常態(tài)”的重要工具；是企業(yè)價(jià)值的維護(hù)者、管理者與創(chuàng)造者；是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的參與者、決策者。他認(rèn)為，管理會(huì)計(jì)在商業(yè)模式創(chuàng)新中大有可為。