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12月24日，國家能源局連發(fā)三文扶持光伏產(chǎn)業(yè)，要求做好2014年光伏發(fā)電項目接網(wǎng)工作、推進分布式光伏發(fā)電應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)、做好太陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃編制工作。

　　業(yè)內(nèi)人士分析，能源局連續(xù)發(fā)文是因為今年光伏總裝機數(shù)量完成不理想，政策意在再添一把火，沖刺年度目標(biāo)。在并網(wǎng)通知中，能源局特別提到，電網(wǎng)企業(yè)要及時做好項目并網(wǎng)前的準(zhǔn)備工作，簡化內(nèi)部管理流程，提高工作效率，力爭使具備并網(wǎng)條件的項目在今年12月底前實現(xiàn)并網(wǎng)運行。

　　Solarbuzz高級分析師廉銳告訴上證報記者，文件發(fā)布時間是11月末，到年底還有一個月，能源局強調(diào)加強并網(wǎng)，會有一定作用，因為國家能源局的年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑是并網(wǎng)量。“不過，國家電網(wǎng)并網(wǎng)接入有相應(yīng)的流程，符合條件的就能并網(wǎng)，能源局通知只是起輔助作用”他說。

　　今年年初，國家能源局將光伏新增裝機容量定為14GW，其中分布式8GW、地面6GW，然而因為種種風(fēng)險因素，分布式光伏市場遲遲沒有啟動，地面電站因配額緊張、路條禁止交易等規(guī)定導(dǎo)致大規(guī)模發(fā)放時間后延。不少光伏地面電站開發(fā)商曾對上證報記者表示，今年10月前后才拿到能源局的開工路條。

　　年中時，國家能源局局長吳新雄將并網(wǎng)量年度增長目標(biāo)定為10GW。然而最新數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量僅3.79GW，不管是10GW，還是14GW，都遠低于年度目標(biāo)。

　　不少企業(yè)人士認為，能源局一系列紅頭特急文件提振行業(yè)信心，在某種程度上保障今年裝機量，進一步扶持光伏特別是分布式光伏產(chǎn)業(yè)。由于四季度是傳統(tǒng)搶裝期，Solarbuzz根據(jù)組件安裝數(shù)據(jù)口徑測算今年裝機量約12GW。

　　11月剛剛在納斯達克上市敲鐘的天華陽光董事長蘇維利也對上證報記者說，“招商銀行最近下發(fā)了光伏發(fā)電行業(yè)的信貸指導(dǎo)意見，說明金融機構(gòu)已經(jīng)加大了對光伏行業(yè)的關(guān)注。如果下一步，分布式能探索出新的商業(yè)模式，行業(yè)會迎來大發(fā)展。公司正在新建工業(yè)園區(qū)探索，在規(guī)劃階段就介入光伏設(shè)計，綜合提供能源的商業(yè)模式?！?