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6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（下文簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）正式實施。作為我國第一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的綜合性法律，對于企業(yè)、個人和機構(gòu)的身份和行為都作出了新的法律概念和規(guī)定，他們將對在中國境內(nèi)建設(shè)、運營、維護和使用網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生深遠的影響。

　　為了讓更多企業(yè)和個人關(guān)注、理解這部具有歷史意義和現(xiàn)實意義的法律，賽迪網(wǎng)安全頻道記者走訪多家企業(yè)和機構(gòu)。他們不僅僅是安全專家，也是《網(wǎng)絡(luò)安全法》中最直接體現(xiàn)權(quán)利和義務(wù)的“主角”。借此機會，分享他們對本部法律重要細則的深刻理解，也為規(guī)范行業(yè)行為敲響警鐘。

　　國產(chǎn)安全廠商，北京神州綠盟信息安全科技股份有限公司（以下簡稱綠盟科技）在接受賽迪網(wǎng)采訪時表示，《網(wǎng)絡(luò)安全法》的亮點在于明確了國家網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管架構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)運營者的責(zé)任義務(wù)、個人數(shù)據(jù)保護、等級保護和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保障的關(guān)系、違法行為的法律責(zé)任和罰則等內(nèi)容，為網(wǎng)絡(luò)運營者有效履行安全保障責(zé)任，監(jiān)管機構(gòu)有效履行監(jiān)管職責(zé)、執(zhí)法機關(guān)對違法行為進行處罰提供了明確的法律依據(jù)。

　　綠盟：安全廠商屬于“網(wǎng)絡(luò)運營者”范疇

　　我們看到在《網(wǎng)絡(luò)安全法》相關(guān)條款中多次出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)運營者”這個名詞，那么網(wǎng)絡(luò)安全廠商是否也是“網(wǎng)絡(luò)運營者”？
綠盟科技專家告訴賽迪網(wǎng)記者，《網(wǎng)絡(luò)安全法》中很重要的一部分組成內(nèi)容是明確闡述網(wǎng)絡(luò)運營者的責(zé)任和義務(wù)?！毒W(wǎng)絡(luò)安全法》在第七章第七十六條中明確解釋了，網(wǎng)絡(luò)運營者是指網(wǎng)絡(luò)的所有者、管理者和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。根據(jù)以上定義，所有通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動的企業(yè)或機構(gòu)，均可被視為網(wǎng)絡(luò)運營者。

　　網(wǎng)絡(luò)安全廠商作為網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)產(chǎn)品的供應(yīng)商，不僅要在自身網(wǎng)站提供安全產(chǎn)品的升級更新服務(wù)，而且還可能通過網(wǎng)絡(luò)提供其它專業(yè)安全服務(wù)。例如綠盟科技建立了綠盟云，通過互聯(lián)網(wǎng)向用戶提供網(wǎng)站安全監(jiān)測、脆弱性自助掃描、安全威脅情報、以及DDoS流量清洗等SaaS類型的安全服務(wù)。

　　從這個意義上講，絕大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)安全廠商屬于通過網(wǎng)絡(luò)提供服務(wù)的企業(yè)或機構(gòu)，也應(yīng)當(dāng)被視為網(wǎng)絡(luò)運營者，需要承擔(dān)《網(wǎng)絡(luò)安全法》中規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)運營者的安全責(zé)任和義務(wù)。

　　為安全企業(yè)設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第三章第一節(jié)中第二十二條和第二十三條中規(guī)定了為網(wǎng)絡(luò)運營者提供產(chǎn)品和服務(wù)的廠商應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則。特別在第二十三條中，提到了“網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求，由具備資格的機構(gòu)安全認(rèn)證合格或者安全檢測符合要求后，方可銷售或者提供。國家網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定、公布網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品目錄，并推動安全認(rèn)證和安全檢測結(jié)果互認(rèn)，避免重復(fù)認(rèn)證、檢測。”

　　綠盟科技認(rèn)為這相當(dāng)于為安全廠商設(shè)置了市場準(zhǔn)入門檻。國內(nèi)主流的安全廠商的產(chǎn)品和服務(wù)，目前均符合安全認(rèn)證合格和安全檢測合格的具體要求，行業(yè)也會持續(xù)關(guān)注和跟蹤國家網(wǎng)信部門關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)產(chǎn)品目錄的工作推進狀況，如果現(xiàn)行的檢測和認(rèn)證機制發(fā)生調(diào)整和變化，國內(nèi)主流安全廠商會盡快符合政策監(jiān)管的要求。

　　國內(nèi)主流安全廠商往往同時具備網(wǎng)絡(luò)運營者的身份屬性，因此《網(wǎng)絡(luò)安全法》中對網(wǎng)絡(luò)運營者的要求，也會同樣適用于安全廠商，這對安全廠商自身的運行安全能力提出了明確且更高的要求，盡管國內(nèi)主流安全廠商多數(shù)通過了ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證，具備了較為全面的運行安全能力，但是也應(yīng)當(dāng)針對《網(wǎng)絡(luò)安全法》的內(nèi)容，對現(xiàn)有的信息安全管理體系進行合規(guī)修訂，對現(xiàn)有的技術(shù)設(shè)施進行合規(guī)建設(shè)，確保符合《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求。

　　保護數(shù)據(jù)安全 考驗安全廠商真本領(lǐng)

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》第四章第四十條到第四十五條的法律條款，闡述了網(wǎng)絡(luò)運營者因為業(yè)務(wù)需要對用戶個人信息的收集、使用、保障所負(fù)有的義務(wù)，法律本身并未對安全廠商應(yīng)該為保障網(wǎng)絡(luò)運營者的用戶個人信息提供哪些基本的服務(wù)做出明確規(guī)定。但是，像等級保護現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)提出了整套的重要信息系統(tǒng)安全保障技術(shù)和管理要求，其中包括了對數(shù)據(jù)安全的內(nèi)容，各安全廠商能夠根據(jù)自身的技術(shù)能力，用安全產(chǎn)品和服務(wù)有針對性覆蓋等級保護標(biāo)準(zhǔn)的部分具體要求。

　　隨著《網(wǎng)絡(luò)安全法》的正式實施，以及后續(xù)關(guān)于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障規(guī)范細則的制定和頒布，如何準(zhǔn)確識別網(wǎng)絡(luò)運營者所持有的用戶個人信息、如何從技術(shù)手段與管理流程對用戶個人信息進行有效防護、如何識別潛在的信息泄露風(fēng)險點，都已成為網(wǎng)絡(luò)運營者對個人隱私信息保護的重中之重。

　　綠盟科技表示，他們現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)品和服務(wù)，如互聯(lián)網(wǎng)邊界安全設(shè)備（防火墻、IPS、WAF）、數(shù)據(jù)庫加密和審計產(chǎn)品、特權(quán)操作審計網(wǎng)關(guān)、安全風(fēng)險評估服務(wù)、等級保護合規(guī)建設(shè)咨詢服務(wù)等，都能夠為網(wǎng)絡(luò)運營者保障用戶個人信息提供安全保障能力。公司目前也在投入力量，建立個人信息保護的安全咨詢服務(wù)方法，協(xié)助網(wǎng)絡(luò)運營者能夠更加準(zhǔn)確的識別用戶個人信息，并建立全面有效的安全保護能力。

　　違法將遭不同程度處罰

　　《網(wǎng)絡(luò)安全法》首次明確了相關(guān)單位、人員的信息安全保護義務(wù)和違背后的懲罰力度，如果企業(yè)或個人觸犯了網(wǎng)絡(luò)安全法，會受到怎樣的處罰？

　　違反《網(wǎng)絡(luò)安全法》的行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任條款，基本為不構(gòu)成犯罪行為的行政責(zé)任。處罰方式具體包括了對個人違法行為的行政處分、罰款、乃至行政拘留等處罰方式；以及對機構(gòu)違法行為的警告、罰款、責(zé)令停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收違法所得等處罰方式。

　　另外，如果違法行為對他人造成損害，須依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪行為的，依法追究刑事責(zé)任。其中針對受到治安管理處罰和刑事處罰的個人還作出了網(wǎng)絡(luò)安全行業(yè)禁業(yè)的法律規(guī)定。