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2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到636463億元，同比增長(zhǎng)7.4%。全社會(huì)用電量為55233億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.8%，由此計(jì)算可得出2014年電力彈性系數(shù)為0.51，為近年來(lái)最低水平。對(duì)于電網(wǎng)而言，如何主動(dòng)適應(yīng)“新常態(tài)”，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必然將成為兩會(huì)期間代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。

　　“電力需求拐點(diǎn)并未出現(xiàn)”

　　“雖然GDP增長(zhǎng)與電力消費(fèi)增長(zhǎng)出現(xiàn)了較大的背離，傳統(tǒng)上認(rèn)為兩者的增幅是一個(gè)比較穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系，但現(xiàn)在并不意味著電力需求的拐點(diǎn)已經(jīng)出現(xiàn)?！睆B門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，目前我們擁有充裕的煤炭和電力產(chǎn)能，未來(lái)用電量的增速將主要取決于國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)以及基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)情況等。

　　根據(jù)國(guó)網(wǎng)能源研究院的分析預(yù)測(cè)，2015年國(guó)網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)電力供需總體平衡，局域性、時(shí)段性存在供電緊張狀況。分區(qū)域來(lái)看，華東、華中地區(qū)供需平衡，東北、西北地區(qū)富余電力分別都在1700萬(wàn)千瓦左右，僅華北地區(qū)可能存在800萬(wàn)千瓦的電力缺口。南方電網(wǎng)公司也預(yù)計(jì)，隨著用電增速放緩、供應(yīng)能力提升，南方電網(wǎng)供需形勢(shì)總體寬松，但局域性、時(shí)段性供電緊張情況仍然存在。

　　從機(jī)組利用小時(shí)數(shù)上看，2014年，全國(guó)6000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用4286小時(shí)，同比下降了235小時(shí)。5500小時(shí)傳統(tǒng)上被認(rèn)為是設(shè)備利用小時(shí)的重要臨界點(diǎn)，全年若低于5500小時(shí)，說(shuō)明電力富余。

　　“在‘新常態(tài)’下，缺電的矛盾將不會(huì)是電網(wǎng)企業(yè)面臨的主要矛盾，相反電力裝機(jī)出現(xiàn)了富余甚至過(guò)剩的情況。”中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕告訴記者，在電網(wǎng)建設(shè)中應(yīng)該更加把主網(wǎng)與配網(wǎng)放在同等重要的位置上來(lái)對(duì)待。

　　“主網(wǎng)建設(shè)重點(diǎn)在消納新能源”

　　數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)電源投資達(dá)到3717億元，電網(wǎng)投資為3894億元，電網(wǎng)建設(shè)投入首次超過(guò)電源建設(shè)投入。2014年投資向電網(wǎng)傾斜的趨勢(shì)更加明顯，2014年的電源建設(shè)投入為3646億元，同比減少5.8%，電網(wǎng)建設(shè)投入為4118億元，同比增加6.8%。

　　國(guó)家電網(wǎng)公司計(jì)劃2015年投資4202億元建設(shè)電網(wǎng)，同比增幅達(dá)9%，投資金額再創(chuàng)歷史新高。南方電網(wǎng)公司計(jì)劃固定資產(chǎn)投資也達(dá)到了700億元。

　　歐陽(yáng)昌裕認(rèn)為，無(wú)論是國(guó)網(wǎng)還是南網(wǎng)，都面臨著西南水電基地大規(guī)模棄水的問(wèn)題，因此必須加快電力外送通道的建設(shè)。同時(shí)國(guó)網(wǎng)還面臨著“三北”地區(qū)電網(wǎng)無(wú)法承受大規(guī)模風(fēng)電、光伏等上網(wǎng)的問(wèn)題。

　　“比如解決長(zhǎng)期以來(lái)東北的窩電問(wèn)題，在本地區(qū)無(wú)法充分消納的情況下，必須加大外送跨區(qū)通道的建設(shè)，同時(shí)減少甚至停止新建電源的數(shù)量。”歐陽(yáng)昌裕說(shuō)。

　　事實(shí)上，2014年電網(wǎng)大規(guī)模配置能源資源的能力已經(jīng)有明顯提升。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)網(wǎng)跨區(qū)跨省輸送電量突破7000億千瓦時(shí)，特高壓累計(jì)送電超過(guò)2700億千瓦時(shí)。南網(wǎng)跨區(qū)跨省送電量也突破了1500億千瓦時(shí)。

　　“配網(wǎng)建設(shè)要適應(yīng)分布式發(fā)展”

　　“分布式能源發(fā)展的前提必須是配網(wǎng)擁有足夠的接納能力，這也是智能配電網(wǎng)的重要特征，包括互動(dòng)、自愈等?！睔W陽(yáng)昌裕說(shuō)，分布式能源發(fā)展使電力流發(fā)生了變化，從原來(lái)的方向發(fā)生了翻轉(zhuǎn)，甚至是雙向的，這對(duì)我們的理論研究、發(fā)展思路、規(guī)劃方式等都帶來(lái)了顛覆性的挑戰(zhàn)。

　　歐陽(yáng)昌裕表示，當(dāng)下國(guó)內(nèi)國(guó)外都在集中精力研究新的配網(wǎng)發(fā)展模式，北京、上海都正在建立網(wǎng)格狀配電網(wǎng)。

　　雖然未來(lái)電力供需很可能將出現(xiàn)寬松的情況，但從全國(guó)來(lái)看，局部地區(qū)、個(gè)別高峰時(shí)段配電網(wǎng)仍將出現(xiàn)低電壓、“卡脖子”等情況，因此仍須加大力度改造，以提高供電可靠性。2月4日召開(kāi)的國(guó)家電網(wǎng)公司2015年農(nóng)電工作會(huì)議提出，今年將解決505萬(wàn)戶農(nóng)村低電壓的問(wèn)題。

　　值得一提的是，根據(jù)國(guó)家能源局制定的《全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題三年行動(dòng)計(jì)劃(2013~2015年)》，我國(guó)將在三年內(nèi)投資294億元解決273萬(wàn)無(wú)電人口的用電問(wèn)題，現(xiàn)在距離總目標(biāo)還有近40萬(wàn)人，我國(guó)全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題已為時(shí)不遠(yuǎn)。