珠江晚報:改革創(chuàng)新推動珠海社會建設(shè)上新臺階
- 時間:2013-11-28
- 來源:遠(yuǎn)光軟件
來源:珠江晚報 文:記者韓秋亞 趙思華 鄭振華 通訊員 黃蘊(yùn)磊 龐博
改革創(chuàng)新推動珠海社會建設(shè)上新臺階之“創(chuàng)新社會管理篇”邀你我積極體驗 借力群眾同治理
珠海圍繞建設(shè)“生態(tài)文明新特區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范市”的總目標(biāo),深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會的部署,把黨委重視、政府投入作為根本點,把以人為本、改善民生作為落腳點,把夯實基層、打牢基礎(chǔ)作為著力點,把擴(kuò)大參與、共建共享作為支撐點,把改革創(chuàng)新、先行先試作為關(guān)鍵點,以更廣的視野、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度,推動珠海社會建設(shè)工作上新的臺階,努力讓人民群眾更滿意更幸福。
●關(guān)鍵詞1
司法工作體制創(chuàng)新
社會管理創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,包括社會管理理念的創(chuàng)新、社會管理機(jī)制的創(chuàng)新和社會管理方式的創(chuàng)新,在未成年人社區(qū)矯正工作中引入社會管理機(jī)制創(chuàng)新,符合未成年犯的特殊性,是推進(jìn)司法體制和工作體制改革的重大舉措,關(guān)系到社會管理創(chuàng)新和社會和諧穩(wěn)定。
“圓桌審判”感化未成年人
近年來,珠海香洲區(qū)法院結(jié)合工作實際不斷探索創(chuàng)新,建立了一套獨特的未成年人社區(qū)矯正新模式。為了給社區(qū)矯正打下良好基礎(chǔ),該院在開庭前都十分注意幫扶挽救失足少年,為矯正對象投入社區(qū)改造及至回歸社會創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和條件。
記者了解到,從2007年開始,該院就探索庭前調(diào)查制度,發(fā)放庭前調(diào)查表,對部分未成年被告人的家庭、成長、教育情況等開展調(diào)查,以更好地了解未成年人犯罪的原因和動機(jī),從2009年開始,該院將庭前調(diào)查制度擴(kuò)展至所有的未成年被告人案件,并與司法行政部門合作,建立調(diào)查員出庭參加訴訟制度,由專門機(jī)構(gòu)開展庭前調(diào)查。
庭審過程中,該院創(chuàng)新性地實行“圓桌審判”,法官與被告人、公訴人、辯護(hù)人環(huán)桌而坐,寬松緩和的氛圍減輕了未成年被告人的恐懼與抵觸心理。除了這些形式上的東西外,庭審中法官還與法定代理人、公訴人及指定辯護(hù)人等人一起,對未成年被告人進(jìn)行法庭教育,因人施教,注重從親情角度感化未成年犯,效果顯著。
經(jīng)過與公安機(jī)關(guān)、檢查機(jī)關(guān)共同協(xié)商,今年該院還對未成年人刑事案件實行“分案審理”,設(shè)立單獨案號,對未成年人與成年人共同犯罪的案件,在偵查、起訴、審判階段將未成年人與成年人分開,為未成年人創(chuàng)造適合其身心特點的法庭氛圍,綜合庭審各方訴訟參加人的力量對他們進(jìn)行有效的教育、感化、挽救工作。
動員社會力量幫扶未成年人
少年犯要想重新走向社會,沒有一技之長寸步難行,香洲區(qū)法院主動引入社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為未成年人提供職業(yè)培訓(xùn),為少年犯們走向社會鋪平了道路。
經(jīng)過多次溝通協(xié)商,該院與珠海市職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)中心達(dá)成一致,法院每年可從刑罰執(zhí)行完畢或是判處非監(jiān)禁刑的未少年罪犯中選取15名推薦至珠海市職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)中心,由指導(dǎo)服務(wù)中心提供電工、焊工、面點師、服裝設(shè)計、計算機(jī)操作等技能培訓(xùn)。
該院在動員社會機(jī)構(gòu)參與幫扶的同時,也注重動員社會人員,利用社會資源共同參與對未成年人的幫教。據(jù)介紹,該院的陪審員羅協(xié)平多次積極幫助法官協(xié)調(diào)解決未成年被告人上學(xué)問題,該院的合適成年人譚中才在判后當(dāng)起了未成年人小偉的“臨時家長”,不僅為小偉安排衣食住行,還為小偉找工作,帶小偉做義工。
●關(guān)鍵詞2
社會治安管理創(chuàng)新
公安機(jī)關(guān)作為社會管理的重要職能部門,在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作中責(zé)任重大,珠海公安積極探索創(chuàng)新公安社會管理的新途徑、新辦法,大力推進(jìn)警務(wù)工作的社會化,使社會組織與社會成員中蘊(yùn)藏的強(qiáng)大治安積極性與創(chuàng)造性得到有效釋放。
“邀市民當(dāng)民警”常態(tài)化
今年9月25日至10月16日,為增強(qiáng)公安工作的開放性和透明度,和諧警民關(guān)系,珠海公安局組織開展“平安珠海齊參與,邀您體驗當(dāng)民警”主題系列活動,邀請群眾走入派出所、交警、特警、收容教育所、經(jīng)偵等多部門,體驗民警的工作。據(jù)了解,過去珠海公安局也曾多次開展走進(jìn)公安局的互動活動,但多數(shù)是面向某個社會團(tuán)體開放,比如學(xué)校、機(jī)關(guān)單位等等。而今年的活動,則以網(wǎng)絡(luò)報名的形式開展,報名人員的身份并不受到限制,既有大學(xué)生,也有私營業(yè)主;有公務(wù)員,也有自由職業(yè)者;有60后,也有90后。
10月10日,15名市民代表跟隨交警走上街頭,除了在交通晚高峰協(xié)助交警疏導(dǎo)交通外,當(dāng)晚還跟著交警夜查酒駕。而隨著活動開展,市民熱情也逐漸提高。市公安局表示,開展“平安珠海齊參與,邀您體驗當(dāng)民警”活動,是為進(jìn)一步增強(qiáng)公安工作的開放性和透明度,加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè),增進(jìn)人民群眾對公安工作的了解和理解,提升群眾安全感和滿意度,齊心協(xié)力推進(jìn)平安珠海建設(shè),鑒于活動取得良好效果,目前警方已確定將此類警民互動活動常態(tài)化開展,警方目前準(zhǔn)備聯(lián)合第三方機(jī)構(gòu),由第三方機(jī)構(gòu)來收集市民的報名情況后告知警方。警方表示,具體的常態(tài)化方案仍在制定中。
數(shù)說珠海
14.5億
2012年,珠海引進(jìn)大型總部企業(yè)16家,實際吸收外資14.5億美元,同比增8.2%;實際引進(jìn)內(nèi)資188億元,同比增37.3%。
56%
2012年,珠海先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占制造業(yè)增加值比重分別提升至44%和23.5%,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值比重提升至56%。
2400億
珠海橫琴新區(qū)目前落地重點項目61個,總投資超過2400億元,累計完成固定資產(chǎn)投資446.1億元。
1600億
珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)在建、籌建重點項目33個,總投資額1600億元,投產(chǎn)后產(chǎn)值超過2500億元。
22%
珠海大力發(fā)展醫(yī)療、教育、社保等社會事業(yè),近年來市財政民生支出年均增長22%。當(dāng)前珠海新農(nóng)保和城居保平均養(yǎng)老金水平居全省第一。


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