亚洲ⅴ国产v天堂a无码二区,无码人妻一区二区三区免费视频,新婚少妇浑圆雪白的臀,午夜男女很黄的视频,亚洲,国产成人av

發(fā)揮“增加值”指標(biāo)對高質(zhì)量發(fā)展的作用

陳利浩

中共二十大再次明確“堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向”，把“高質(zhì)量發(fā)展”和“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”作為中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)。結(jié)合二十大精神，重溫十八大以來關(guān)于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中市場與政府關(guān)系和作用的論述，更受啟發(fā)和鼓舞。

從中共十四大提出“建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制”的改革目標(biāo)后，對于政府和市場的關(guān)系，根據(jù)實(shí)踐拓展和認(rèn)識(shí)深化一直在尋找新的科學(xué)定位。十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”，十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，對政府和市場關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化。

十八屆三中全會(huì)發(fā)布的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》進(jìn)行了重大的理論突破，首次提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。習(xí)近平總書記所作的“說明”中對這個(gè)問題的闡述篇幅最長、位置最先。他指出“我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，市場化程度大幅度提高，我們對市場規(guī)律的認(rèn)識(shí)和駕馭能力不斷提高，宏觀調(diào)控體系更為健全，主客觀條件具備，我們應(yīng)該在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制上邁出新的步伐?！薄爸醒胝J(rèn)為對這個(gè)問題從理論上作出新的表述條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場在資源配置中的‘基礎(chǔ)性作用’修改為‘決定性作用’?！?“市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制必須遵循這條規(guī)律，著力解決市場體系不完善、政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位問題?！?/span>

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告繼續(xù)明確市場在資源配置中“起決定性作用”的定位，但是和十八屆三中全會(huì)的提法相比，把“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”改為“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。把“和”字改成逗號(hào)，體現(xiàn)了對市場經(jīng)濟(jì)的深思熟慮和良苦用心。因?yàn)椋咽袌鲎饔煤驼饔梅旁谕痪湓捓?、用“和”連接，有可能被誤解為：“市場的決定性作用”和“政府作用”是在 “配置資源”這一點(diǎn)上的并列關(guān)系，是在“配置資源”這同一條繩子上的“拔河”，是“市場配置資源多一點(diǎn)、還是政府配置資源多一點(diǎn)”的均衡。把“和”改為逗號(hào)，就非常清晰、明確地表明：市場和政府不是并列在“資源配置”上發(fā)揮作用，政府和市場有著不同的職能。習(xí)總書記在十八屆三中全會(huì)的“說明”中就強(qiáng)調(diào)過：“市場作用和政府作用的職能是不同的。全會(huì)決定對更好發(fā)揮政府作用提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理”。十九大報(bào)告這“一字之改”更加明確表明：政府作用主要不是發(fā)揮在資源配置的微觀層面，而應(yīng)體現(xiàn)在宏觀調(diào)控和政府治理。

十九屆四中全會(huì)對社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度作了創(chuàng)新定義，首次把社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和多種所有制、多種分配方式并列為“社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度”，一直只作為“調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段和方式”的市場經(jīng)濟(jì)正式上升到基本經(jīng)濟(jì)制度層面，這是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)理論的突破和創(chuàng)新。四中全會(huì)的“決定”要求“實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度，厘清政府和市場、政府和社會(huì)關(guān)系”，明確了“完善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能”，進(jìn)一步明確了政府職能的范圍。

2020年5月，中共中央、國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，進(jìn)一步明確要求：“更加尊重市場經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律，最大限度減少政府對市場資源的直接配置和對微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)”；“健全主要由市場決定價(jià)格的機(jī)制，最大限度減少政府對價(jià)格形成的不當(dāng)干預(yù)”?！罢饔谩敝饕惑w現(xiàn)在直接配置資源的既有定位得到了進(jìn)一步的明確。

在二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記再次明確市場的決定性作用，具體表述則從十九大報(bào)告的“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”改為“充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”。從“使……起作用”到“充分發(fā)揮……作用”，無疑使得市場的主體定位進(jìn)一步凸顯、市場配置資源的決定性作用更為增強(qiáng)。

綜上所述，黨對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中政府和市場關(guān)系的定位不斷完善、深化，但每一次都朝著提升市場地位、強(qiáng)化市場作用的方向、而不是相反。習(xí)近平總書記指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系?！痹凇俺浞职l(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府在強(qiáng)化法治保障、完善市場制度、創(chuàng)新市場機(jī)制、加強(qiáng)宏觀治理、維護(hù)市場秩序、保障改善民生、彌補(bǔ)市場失靈中的作用，是中國特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新?！案冒l(fā)揮政府作用”的目的，就是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰，從而充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用。而能否正確處理市場經(jīng)濟(jì)體制中政府和市場的關(guān)系，讓“有為政府”和“有效市場”既各有側(cè)重、缺一不可，又互為補(bǔ)充、相得益彰，則是制約市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、甚至決定市場經(jīng)濟(jì)體制成敗的關(guān)鍵。

市場經(jīng)濟(jì)是人類的偉大發(fā)明。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，是中國改革開放取得舉世矚目偉大成果的關(guān)鍵選擇?！笆故袌鲈谫Y源配置中發(fā)揮決定性作用，主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革，但必然會(huì)影響到政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個(gè)領(lǐng)域。要使各方面體制朝著建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一方向協(xié)同推進(jìn)，同時(shí)也使各方面自身相關(guān)環(huán)節(jié)更好適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的新要求。”這是習(xí)近平總書記的明確要求。按照這個(gè)“頂層設(shè)計(jì)”，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)這“五位一體”，加上黨的建設(shè)，都要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，都要朝著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制這一方向。從這樣的高度，我們就能更深刻地領(lǐng)悟到：通過“更好發(fā)揮政府作用”來保證“市場在配置資源中的決定性作用”，向著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的方向推進(jìn)各項(xiàng)工作，正如習(xí)總書記指出的，“是一個(gè)止于至善的過程”。

   (作者為九三學(xué)社中央“促創(chuàng)工委”副主任、廣東省政協(xié)研究咨詢委員會(huì)委員)